关于在省管高校开展
教代会评估工作的通知
各省管高校工会:
为了更好地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,切实维护教职工的合法权益,进一步提高教代会质量,加强学校民主政治建设和教代会的法制化、制度化、规范化建设,充分调动广大教职工参与学校民主管理的积极性,为学校的发展和中原崛起做贡献。按照2010年省教科文卫体工会的工作安排,今年11月份,对省管高校教代会工作进行第二次评估。具体安排如下:
一、评估的指导思想:以评促建,重在提高。
二、评估的原则:坚持实事求是、客观公正原则;坚持重实效原则。
三、评估的依据:省教育工会2010年下发的《河南省高校教代会评估标准》(附件)。
四、评估的方法:在自查自评基础上,以省管高校工会活动组为单位,采取同组互查或组与组之间交叉互查进行的方法。由省教育工会工作人员和各活动组成员单位工会主席组成的“评估小组”组织实施。
五、评估的步骤:
1.听汇报。由工会主席汇报教代会工作情况和自查自评情况,请党政领导参加。
2.查资料。查阅学校党委、行政、工会及教代会工作的有关档案、会议记录、图片等相关资料。
3.评议。评估小组成员集体评议。
4.打分。评估小组评议后,按照评估标准,当场打分。85分以下为末达标,85分以上为合格,95分以上为先进。
5.通报。将评估结果通报给被评估学校党政工领导。
六、表彰:所有省管高校教代会评估工作结束后,省
教育工会根据评估结果和平时掌握情况,对先进单位予以
表彰。
附件:《河南省高校教代会评估标准》
河南省教科文卫体工会
2010年1月
附件:
河南省高校教代会评估标准
序
号
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评估内容
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考核办法及标准
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标准分
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自考分
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考评分
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一
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全心全意依靠教职工办学
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30
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1
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党委重视民主管理工作,纳入重要议事日程,建立健全了学校教代会制度和落实教职工合法权益有关规定,并做到定期研究、加强领导,成为推动学校改革、发展的重要措施。
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(1)查阅党委会议记录和教代会资料,听取党委和工会负责人的汇报;
(2)未建立校评估领导小组扣2分;
(3)工会主席未参加或列席有关党委会或常委会的扣2分;
(4)年度内党委研究教代会工作不超过两次扣2分;
(5)有关规定不健全扣2分。
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8
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2
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学校行政支持教代会工作,尊重教职工的民主权力,支持教职工代表参与学校民主管理和民主监督。校长定期向教代会报告工作,认真贯彻教代会决议。
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(1)查阅有关文件材料,听取党委、工会和教职工代表意见;
(2)校长在教代会上工作报告不符合要求,会后不能认真贯彻教代会决议的扣减4分。
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8
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3
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从制度上保证教职工代表及工会负责人参加有关涉及教职工利益方面的会议和组织机构,如职称评定、职务评聘、工资调整、奖金分配、评模评先、住房分配等有关组织机构,反映广大教职工意见、维护教职工合法权益。
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(1)查阅会议记录及教代会资料,听取教工代表及工会负责人意见;
(2)未给工会和教工代表参政议政创造条件,不能参加有关会议的扣3分;
(3)工会负责人、教职工代表未参与上述有关组织机构的扣3分。
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6
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4
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学校工会做为教代会工作机构,要做好日常民主管理和教代会的组织、筹备等项工作,认真做好教代会决议的落实和督促,检查提案征集处理工作,民主管理工作有计划、有总结,有完备的会议资料。
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(1)查阅工会及教代会会议记录等有关资料,听取党政领导和教职工代表意见;
(2)民主管理工作无计划、无总结或档案资料不全的扣2分;
(3)年度内没研究两次以上民主管理工作的扣2分;
(4)工会作为教代会工作机构作用发挥不好的扣2分;
(5)工会主席未按要求配上副校级的扣3分。
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8
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序
号
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评估内容
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考核办法及标准
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标准分
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自考分
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考评分
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二
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落实教代会各项职权
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37
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5
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教代会定期听取校长工作报告,听取讨论学校办学方针,发展规划,改革方案及教师队伍建设等方面的重大决 策,并做出相应的决议。 |
(1)查阅教代会资料,召开教职工代表座谈会,听取有关方面领导的汇报; (2)学校重大决策有两项以上未经教代会讨论的扣3分; (3)年度内学校计划总结,财务预决算未经教代会听取讨论的扣3分。
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9
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6
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学校能按照教代会的要求,对有关涉及教职工权益的重大规章制度、条例、规定,如人事制度改革、管理办法、工资奖金分配、奖惩办法等重要规章制度,广泛听取教职工意见,提交教代会审议通过, 得到教职工代表的认可。
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(1)查阅数代会资料,召开教代会代表座谈会; (2)有关学校重大规章制度、规定等提交教代会审议不充分的扣3分; (3)有关奖惩办法、工资奖金分配、人事管理制度未经教代会审议通过的扣3分。
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9
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7
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对有关教职工住房分配方案,福利费管理使用的原则和办法,以及其他有关教职工生活福利的事项,能提交教代会审议决定,并认真贯彻实施。
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(1)查阅教代会文件,召开教职工代表座谈会; (2)教工住房分配方案、福利费管理使用原则、办法等未经教代会审议决定的扣3分; (3)有关教工生活福利重大事项未经教代会审议决定的扣3分。
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9
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8
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校教代会和能定期(每年一次)对校级领导干部进行民主评议监督,并做为年度和换届考核的重要依据,发挥教代会的民主监督作用,促进领导干部队伍的勤政、廉政建设。
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(1)查阅教代会及有关材料,听取教职工代表意见; (2)年度内对校级领导干部未进行民主评议的扣减3分; (3)民主评议干部工作无计划、无措施、无总结的扣3分。
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10
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序
号
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评估内容
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考核办法及标准
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标准分
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自考分
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考评分
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三
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教代会建设制度化、规范化、网络化
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14
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9
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能根据《教代会条例》的规定,结合本单位实际,制定《实施细则》,明确职责和任务;建立健全教代会议事规则和工作程序,健全完善各种组织机构,做到教代会按时换届,及时开会,将教代会工作列入学校年度计划,使教代会工作制度化、规范化。
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(1)查阅教代会文件资料,听取教职工代表意见; (2)教代会未按时换届的扣3分; (3)年度内未召开教代会的扣5分; (4)教代会无《实施细则》的扣4分。
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8
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10
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教代会建立了各种专门委员会,并能在日常工作中发挥这些组织的作用。定期召开代表团长联席会或专门委员会工作会议,开展代表检查、咨询活动,健全党政工联席会、民主协商会、校长接待日等日常民主管理形式,畅通日常民主管理渠道,使民主管理工作经常化。
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(1)查阅教代会有关资料,召开教职工代表座谈会; (2)教代会专门委员会等组织不健全的扣4分; (3)日常民主管理工作坚持不好的扣4分; (4)建立党政工联席会、民主协商会、校长接待日等日常民主管理形式的加3—4分。
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6
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四
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教职工代表参政议政能力
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11
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11
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在建立校级教代会制度的基础上,建立和完善了院、系、教代会(教职工大会)制度,使民主管理工作向基层延伸,实现了教代会机构网络化、体系化。
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(1)查阅教代会有关资料,听取教职工代表意见; (2)未建立二级教代会制度者扣3分。1分。
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3
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12
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能有组织、有计划地培训教职工代表,不断提高教职工代表的思想、政治、业务素质和参政议政能力。 |
(1)查阅教职工代表培训方面的有关资料,召开教职工代表座谈会; (2)对教职工代表未进行培训的扣5分; (3)每年教职工代表培训面少于80%的扣4分。 |
5
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序
号
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评估内容
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考核办法及标准
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标准分
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自考分
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考评分
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13
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教职工代表有光荣感、责任感,有当家做主昀主人翁意识,能自觉履行教职工代表的权利和义务,能积极反映教职工的呼声和要求,能正确表达和代表群众意愿。
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(1)召开教职工代表座谈会,听取党政工领导及有关方面的意见; (2)教职工代表作用发挥不好的扣2分。 |
3
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五
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推行校务公开
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8
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以党的十七大精神为指导,以深化民主管理和民主监督为核心,以解决教职工关心的热点、难点、问题为重点,以提高教学质量和办学效益,密切党群关系,增强学校领导班子凝聚力为目的,推进学校校务公开,促进学校管理科学化、决策民主化。
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(1)召开教职工代表座谈会,听取党政工及有关方面领导的意见; (2)未进行校务公开的扣8分; (3)校务公开内容未经教代会形式公开的扣5分; (4)校务公开工作组织机构不健全的扣5分; (5)校务公开程序不对、教职工反映的问题未及时解决、整改的扣5分。
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8
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